北京举行2020年防汛工作新闻发布会

来源: 未知 作者:admin 编辑:admin 2020-06-04 08:58

  6月1日北京举行2020年北京市防汛工作新闻发布会,北邀请京市防汛抗旱指挥部副指挥、市应急管理局副局长、新闻发言人刘斌先生;北京市气象局副局长、新闻发言人梁丰女士;北京市水务局水旱灾害防御处处长、水务应急中心主任刘洪伟主任,此外,北京市规划自然资源委、市城市管理委、北京排水集团、北京地铁公司等相关单位的部门负责同志也出席发布会,回答提问。

  各位记者朋友,大家好!欢迎各位出席北京市人民政府新闻办公室新闻发布会。今天上午8时北京市正式上汛,为确保人民群众生命财产安全,确保首都安全度汛,我市防汛部门坚持防疫、防汛两手抓,做了大量准备工作。为了让广大媒体朋友更好了解我市防汛工作的各项情况,今天我们专门邀请到相关部门负责同志向大家介绍情况,并回答各位媒体朋友关心的问题。首先我先向大家介绍出席今天发布会的各位领导:北京市防汛抗旱指挥部副指挥、市应急管理局副局长、新闻发言人刘斌先生;北京市气象局副局长、新闻发言人梁丰女士;北京市水务局水旱灾害防御处处长、水务应急中心主任刘洪伟主任,在前排就坐。

  此外,北京市规划自然资源委、市城市管理委、北京排水集团、北京地铁公司等相关单位的部门负责同志也出席了今天的发布会,到时也会回答各位媒体朋友们关心的问题。下面先请刘斌局长介绍我市2020年北京市防汛准备工作。

  各位媒体记者朋友们,女士们,先生们,很高兴又在新闻发布会上跟大家见面!这次发布会由我代表市防汛指挥部办公室,向大家介绍今年的防汛准备工作情况。

  去年汛后以来,防汛部门认真总结机构改革后第一年防汛工作经验教训,针对今年汛情特点,加强分析研判,精细安排部署,从思想认识、机制完善、程序规范、值班值守、指挥救援、社会动员等方面,有计划、有步骤的推进各项汛前准备工作。

  一是层层压实防汛责任。严格落实行政负责制,逐级压实市、区、街乡镇、村社区四级防汛责任体系,狠抓防汛抗旱属地责任落实。加强统一领导,调整优化市防汛指挥部领导成员,细化防汛专项分指、成员单位和五大流域防汛责任。各区逐级逐点落实推进,对辖区内的水库、河道、山洪沟道、小塘坝、地灾点、易积水点、重点工程、景区景点等逐一明确责任人,实现了防汛责任全覆盖。市防汛办还针对城市副中心、冬奥会等重点工程多、社会影响大的实际,建立了专项指挥机构,加大统筹调度力度,确保重点工程重点区域绝对安全。今天,我们也对所有的各级、各类责任人在市级媒体上进行了公示,也希望全社会我们能一同监督,压实防汛责任。

  二是有序部署防汛工作任务。加强统筹安排,印发了《2020-2022年防汛工作三年行动计划》和今年防汛抗旱工作要点,5月30日市委蔡奇检查全市防汛工作,并召开座谈会,对今年防汛工作进行部署,5月29日陈吉宁市长主持召开了全市防汛抗旱工作电视电话会议暨市防汛抗旱指挥部第一次会议。市防办防也是采取线上线下相结合方式,开展全市防汛业务培训,组织洪水监测预警、堤防险情处置、人员避险转移等实战演练,扎实推进各项防汛措施落实。突出防汛工作重点,加强规范化建设,先后制定印发了防汛值班、气象会商等制度性文件10余个,对流域指挥部、重点险村工作等提出针对性工作措施,有力增强了防汛工作的规范性科学性实效性。

  三是细化各类防汛预案方案。认真总结防汛工作有益经验,继续深化“一级调度、扁平指挥、双岗保障”的工作格局,提早制定今年汛期值班工作方案。水务部门以超标准洪水防御为重点,编制重点水利工程、区域超标准洪水防御预案和防御措施。扎实修订应急预案,紧盯河道、水库、立交桥、山洪沟道、蓄滞洪区等重点部位,全方位制定洪水调度、防洪抢险、避险转移等预案800多个,其中市级预案200多个,基本实现了“一桥一预案、一点一预案”的工作目标。

  四是提前做好队伍物资准备。现有市级应急抢险救援队伍28支,并且依托专业部门、社会组织,全市共组建了1657支,约20余万人的防汛抢险队伍,另外我们积极对接驻京部队,共同勘查防洪抢险物资仓库和抢险重点部位,研究落实部队防洪抢险训练场地和调用程序。加强市级应急抢险队伍专业训练,对新增加的航空救援和消防救援总队等6支抢险队伍,备齐冲锋舟、救生衣、生命探测仪等各类专业防汛抢险物资,研究航空救援队参加防汛等自然灾害应急抢险救援行动的工作程序。加强防汛抗旱物资购置补充,目前市级储备防汛抗旱应急物资共计67种,基本满足水库、河道、堤防、闸坝等抢险需要。

  五是扎实开展防汛检查。全市各级防指深入开展防汛隐患排查检查,一手抓疫情防控、一手抓防汛隐患排查整改,水务、规划自然、住建、交通、文化旅游等部门和各区共摸排防汛安全隐患2100处,水闸安全问题316处,重点道路防汛隐患56处,深基坑工程705处,高堆土工程129处,在施轨道交通工程16条线万平方米。排查河湖“四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)问题636个,建立了193项隐患台账。市防指组织7个防汛专项检查组对全市汛前准备进行了检查,要求所有隐患问题按照时限要求进行整改,主汛期前不能完成整改的都已制定应急度汛措施,确保各项整改措施落实到位。

  六是有序开展水毁工程修复。按照市防指有关要求,水务部门对超标准洪水应对、水库安全度汛、山洪灾害防御等工作进行提前部署,规划自然资源部门对全市地质灾害隐患点进行了重新汇总梳理,各区、各单位全力推动汛后水毁工程建设。2019年市级财政安排资金对128处隐患较大的点位进行治理,已完工124处,其他各项工程正按计划有序推进。

  下一步,我们将认真贯彻落实市委、市政府的工作部署,坚决克服新冠肺炎疫情不利影响,狠抓防汛各项工作任务落实,把防汛各项工作做实、做细,确保首都安全度汛!谢谢大家。

  谢谢刘斌副局长的发布。下面有请北京市气象局梁丰副局长介绍北京地区汛期气候特点及汛期气象预测情况。有请梁局长。

  一是降水频次高、总量大。1月1日到5月31日,全市平均降水量是115.1毫米,比常年同期偏多44.6%,比去年同期偏多13.5%。其中2月份降水量27.8毫米,比常年同期偏多约6倍。从1月1日到5月31日,已经出现28次降水天气过程,5月有15次,比去年同期增加1.5倍。

  二是天气的极端性强。今年以来,天气气候形势复杂多变,极端天气气候事件频发。2月13日至16日,本市出现较强雨雪和降温大风天气过程,我市有20个国家级地面气象观测站,其中14个在这个过程中,日降水量突破了冬季的最大日降水量的极值。再比如说3月18日出现大风天气,全市374个自动气象站风力达到8级别以上,部分站点极大风速达到10级以上,突破历史极值。5月以来多次出现强对流天气,短时雨强度非常大,伴有大风和冰雹天气,很多的自动站5分钟的雨量都已经到了10毫米,极端性还是比较强的。

  市气象局经与国家气候中心、华北区域省(区、市)气象部门会商,预测今年6-8月,全国降水总体呈“南北多、中间少”的空间分布,华北中南部降水量比常年同期偏多。北京地区降水量为420~460毫米,比常年同期(373毫米)偏多1~2成。出现大雨以上量级的降水日数有4~5天,比常年同期(3.6天)偏多。平均气温为25℃左右,比常年同期(24.5℃)略偏高。高温日数为8~10天,比常年同期(7.7天)偏多,今年的防汛形势还是很严峻的。

  借此机会通过媒体朋友,也要提醒公众,进入汛期之后,要特别关注天气变化,养成及时察看更新气象预报预警信息的习惯。因为我们北京的汛期天气的特点是局地性和突发性特别强。无论是局地的强降水还是像冰雹、雷雨大风的天气对公众的出行和以及人身财产安全都有很大的影响,遇到有预报雷阵雨、强雷阵雨、暴雨的天气的时候尽量减少出行,特别是避开像山区、河道、低洼地区、建筑工地附近这些比较容易出灾害的地方。还要提醒,我们近年来发现城市风灾影响大,北京地区的强对流地区,雨和大风是伴随的,因为城市的高层建筑多了,还有户外的临时设施,遇到强对流天气的时候,除了避雨也要防止高空坠物。气象局会按市委市政府的部署,密切关注天气变化,加强天气会商,做好天气研判,提供精细化的气象预报信息,发挥好气象防灾减灾第一道防线作用,为首都防汛工作贡献气象力量。

  感谢梁丰副局长的发布,下面有请北京市水务局水旱灾害防御处处长、水务应急中心刘洪伟主任介绍有关情况。

  面对新冠肺炎疫情常态化防控条件下防洪工作的特殊性和洪水预报预警、工程防洪标准、防汛抢险能力等诸多不确定因素,今年的防洪工作突出面临着流域性超标洪水、水库垮坝失事、严重山洪灾害和城市内涝“四怕”问题。在水利部、市委市政府和市防指的领导指挥下,水务系统按照“超标洪水不打乱仗、标准内洪水不出意外、水库工程不能失事、山洪灾害不能群死群伤、内涝不能影响城市运行”的原则,强化行业和专业担当,逐项细化工作措施,全面做好应对强降雨和流域性大洪水准备,坚决防范防洪“灰犀牛”“黑天鹅”事件。

  一是强化预案修编。构建超标洪水情景,科学编制强化河道、水库、蓄滞洪区、山洪灾害、城市内涝“五类”标准内、超标准“两级”防洪预案修编工作,为有序有效应对超标洪水提供支撑。二是提高测报能力。重点完善断面、支流、小型水库水情监测设施,强化突发暴雨洪水应急测报,建立各区水务局、各水管单位与技术专家“一对一”结对子技术支撑指导机制,努力实现重要河道、每座水库都具备测报能力。三是加强巡查防守。制订险情排查方案防守责任,制定排查方案,加大排查力度。

  一是强化汛限水位监管。强化汛限水位“红线座超汛限水位水库全部达到防洪监管要求。二是紧盯“三个责任人”“三个重点环节”。87座水库全部落实“三个责任人”,印发责任人履职手册和重点环节工作指南,强化业务培训,夯实“有名”“有实”“有能”基础。三是加强调度运用监管。建立大中型水库调度记录制度,严禁违规蓄水和调度;落实21座大中型水库“明白人”,今年再准备完成24座全市水库的安全鉴定。

  一是压实山洪灾害防御属地主体责任,强化汛期巡查管控措施。二是开展风险调查。重点开展427条山洪沟道水文地质特征和影响范围内村庄、景区等基础设施摸底。三是加强监测预警。及时发布风险预警提示性信息,由属地政府按照“七包七落实”要求提前转移受威胁人员,确保“方向对、跑得快”。

  一是开展“清管”行动。清掏雨水口24.2万个、雨水管线万方,排查治理雨污错接混接点251处。二是精准排涝调度。综合采取蓄、滞、泄、排措施,减少污水跨越入河,实施水量水质联合调度,保障汛期河湖水环境质量。三是提前防守布控。加强行洪排水河道和排水设施巡查维护,克服车辆排放超标影响,组建抢险单元254个,全力处置处置积水险情。

  落实80余类近6千万元市级防御物资,水工专业抢险队伍100余支4000余人,必要时按照应急机制请求市防指支援;强化险情处置、洪水调度专业视频培训和技能知识考核;结合永定河生态补水开展防洪实战演练和堤防险情处置练兵,提高大洪水应对和应急处置水平。

  一是加强洪水监测预报预警。加密与气象局联合会商、信息共享,及时发布洪水预警和山洪、内涝风险预警提示性信息,努力提升预报精准度、延长预见期。二是加强防洪排涝工程调度。充分发挥水工程拦洪、削峰、错峰作用,科学精准实施调度。三是加强值班值守信息报送。严格值班制度,配足值班力量,及时整理上报各类洪涝灾害防御工作信息,根据需要及时派出专家组作好技术支撑。

  下一步,市水务局将认真贯彻落实市委市政府工作部署,从最坏的打算,做最充分的准备,进一步强化责任担当,提升能力,应对好每一场降水和防洪过程,全力做好安全度汛的保障工作。谢谢。

  各位媒体朋友下午好,非常感谢媒体朋友对地质灾害防治工作的关注,本市由于受地形地质条件复杂、断裂构造发育、降水时空分布不均以及人类活动的影响,存在多种类型的地质灾害,突发性地质灾害有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷,缓变性地质灾害有地面沉降和地裂缝。

  全市突发地质灾害易发区面积为9169.2平方千米,占全市总面积的55.87%,其中:高易发区面积约3019.3平方千米,约占全市面积的18.40%,主要分布在房山区西北部、门头沟区南部、延庆区东部、怀柔区中部、密云区西北部及东南部、平谷区东北部;中易发区面积约为3491.1平方千米,约占全市面积的21%,主要分布在房山区西部、门头沟区中部、昌平区北部、延庆区南部、怀柔区北部;低易发区面积约为2658.8平方千米,主要分布在房山区中部、门头沟区西部、丰台区西北部、海淀区西部、昌平区中部、延庆区中部及西北部、怀柔区北部、密云区南部、平谷区西北部。

  你的提问非常有意义,公众参与防汛十分重要,就像当前的防疫工作一样,防汛这场战役也是没有旁观者的。我们衷心的希望广大市民朋友人人参与我们的防汛,助力安全度汛。

  第一,希望广大市民朋友们能够学会避险。希望大家在汛期能时刻关注天气预报和汛情预警。特别是在降雨中和大雨后,要尽量避免去地质灾害易发区、山洪泥石流易发区,包括有易发这样风险的景点景区。同时,遇有险情要听从专业人员指挥,合理转移避险,有序撤离。

  第二,希望广大市民朋友要学会自救和互救。比如说这两年在各地的防汛实战中能看到的,如果你遇到车意外被水淹,要学会怎么从车窗逃生,这是基本的一个常识。再有,在山区遇到山洪、泥石流这样的特殊情形灾害的时候,要学会顺着垂直于河流山谷的方向迅速撤离,这样的常识也希望大家关注。我也希望大家能关注应急、水务、地质灾害等相关部门的微信公众号,它们上面有各式各样的防汛避险的常识。

  第三,请广大市民朋友能够亲身参与助力防汛。比如说我们倡导广大市民朋友注意并能帮助我们监督他人,不要向雨水口倾倒杂物,停车时不要占压雨水篦子,当道路积水导致交通拥堵,请让出应急车道,主动避让抢险车辆。同时希望广大市民朋友在雨天、汛情等多的时候做好“情报员”的角色,在保护好自身安全的情况下,向防汛热线报告相关的情况。同时,我们在汛期中,大雨天也会及时关注网上的微博,微信朋友圈收到的各类汛情、灾情,您的这些信息也是我们做好防汛抢险工作的有益的信息参考。所以我们真心希望广大市民朋友支持和理解我们的工作,参与到我们的防汛工作中来,谢谢大家。

  感谢您的关注。今年我集团在持续加强技术创新,通过对设施设备的升级改造,进一步提高防汛保障能力、提高设施能力方面主要做了两块工作:一个在杜家坎雨水泵站试点建设储能电站,在市电发生断电情况时,保证它不停泵,提高泵站保障能力。二是在大望路等易积水点安装旋流井盖44座,通过检查井增加雨水排出能力,防止雨水口被树叶垃圾堵塞,增加排水能力。

  加强监控方面是三方面。一个是深化积滞水点智能识别系统,针对350处的视频让它实现自动报警。二是建设泵站智能预警系统,让它自动报警。三是基于我集团自有的135座雨量站,我们今年还实现了动态等雨量线图实时绘制,通过我们自有的“降雨图”,并结合市气象台发布的预报、预警,提升降雨自主决策能力。

  绿色防汛方面也是三块工作:一是我集团在防汛过程中,既强化积水排除,实现水安全,又保障入河水质,提高水环境质量。一个是研发并安装50座第二代防倾倒箅子,减少污染河道。深化厂网一体化理念,制定雨水泵站初期池排空,减少河道污染。三是今年汛前冲洗中全面采用了“全筛桶”,拦截垃圾,今年共清理垃圾300余立方米。谢谢。

  感谢媒体朋友,下午好,也感谢大家对城市管理工作的关心和支持。我们做的汛前准备工作我给大家作一个汇报。

  一是强化防汛工作协同推进。依托市城市公共设施事故应急指挥部,完善应急抢险多部门配合机制,综合协调指挥水、电、气、热、通信等专业企业和各相关部门、各区做好汛期地下管线突发事件应对。并将防汛工作与行业安全生产工作同部署,与应急管理工作同准备。

  二是强化防汛工作动员部署。印发2020年度市城市地下管线防汛专项分指挥部工作方案,全面部署地下管线防汛专项分指挥部成员单位开展城市地下管线和石油天然气管道汛前防汛准备工作。各成员单位积极开展动员部署和自查整改落实工作。

  三是强化防汛工作准备落实。修订完成2020年防汛应急预案,各成员单位落实责任制、防汛预案、抢险队伍、物资储备、避险措施及隐患排查等“六落实”工作。分指挥部各成员单位共计77支防汛抢险队伍、12461名抢险队员、921台运输车辆、1701台水泵、1145台发电机及相关防汛物资准备就绪。

  四是强化防汛工作应急值守。完善分指挥部联络指挥机制,确保分指挥部各成员单位汛期联络畅通。落实值班制度和工作要求,24小时值班在岗,确保信息报告及时。我们将以百分之一百二十的努力,做到“在岗、在职、在责”,为汛期城市管线设施安全运行作出贡献。

  我想问水务局的刘处,您提到了要提高测报能力,建立专家一对一结对子的能力,这个一对一包括哪些?

  一对一结对子是今年的新措施,主要是从一对一“结对子”是在市水文总站、市水科院、市水利设计院选出了55位专家,主要是在监测预报,洪水预测预警,综合支撑保障,水利工程设计和抢险方面有特长,有的同志是工程设计人员,为16个区和亦庄经济开发区以及16家市水务局管单位提供技术支撑和指导,为汛期做好防洪抢险和测、防、报的各项工作做好准备。谢谢。

  (一)运力保障方面。根据降雨时段,一是延长早晚高峰最大运力投放时长;二是平峰时段适时加开临客缩小列车间隔,保障雨天乘客出行。

  (二)列车运行安全方面。发生降雨后,地面和高架线路列车运行由自动驾驶改为人工驾驶,司机加强瞭望,必要时采取降速运行等措施,确保雨天行车安全。

  (三)车站服务方面。发生降雨后,一是加强车站客运组织力量,及时为没带雨具的乘客提供一次性雨衣服务;二是在车站出入口铺设防滑垫、放置提示牌,调整保洁频次及时对出入口、楼梯等部位积水进行清扫,通过广播提示乘客注意出行安全。

  (四)值守应急方面。启动降雨预警后,一是保障人员按照预案要求到岗值守,做到“在岗、在职、在责”,二是按照“雨前排查、雨中巡查、雨后检查”的要求,对防汛隐患和重点部位巡视检查,三是应急抢险人员和车辆保持应急状态,确保及时处置险情。我的回答完毕,谢谢。

  谢谢你的提问。确实因为北京的气候特点,汛期的强对流对气象来讲预报预警的难度非常大,为了做好这方面工作,我们从三方面做努力。

  一是加强对于一些重点区域的监测能力建设。在市委市政府的支持下,最近两年跟河北省气象局联合在北京、河北交界的山区,原来监测点少,加设了280个自动雨量站,提高对局地雨量监测。同时,我们跟河北、天津实现了雷达联网运行来加强对局地灾害型天气的监测,互相信息共享,等于把监测范围扩大了。

  二是在预报方面。其实我们因为气象部门一直都有联合会商的习惯,前期合作的机制非常好,今年我们进一步加强这个机制,5月27日的时候,北京气象局跟河北省气象局、天津气象局三家专门开了汛期防汛的视频工作会,推进信息共享、联合会商、预警信息发布共享,从区级层面等于现在北京跟河北、天津交界的9个区气象局,都跟天津或者是河北的地市县的气象局建立了联防联控机制,它们一起加强信息互通,努力为大家提供更精准更早的预报预警。

  三是从信息发布服务层面,今年继续完善气象预警信息发布的机制和流程,用好预警发布信息的平台作用,更多对接媒体。同时我们跟相关的市里各委办局、应急局、水务局、委等相关部门联强联动对接,在汛前沟通交流,服务的针对点,提高敏感性和针对性。基层强化预警信息叫应机制,加强对防汛的社区村镇,直接的责任人,把他们的信息纳入到服务圈里,用短信息等各种方式来获取信息,保证我们的信息给到责任人方面。另外我们跟水务局尝试合作,可能会根据今年汛期的情况,如果有这种情况出现可能会尝试发布山洪灾害风险信息,也是新的尝试。总而言之我们齐心合力协作,希望能为大家提供更好的气象服务。谢谢。

  提问环节到此结束,非常感谢刘斌副局长、梁丰副局长以及相关单位的负责同志出席发布会为我们全面介绍了情况,同时回答了媒体朋友的多个问题。防汛工作人人有责,我们非常感谢媒体长期以来对我市防汛工作的支持和报道,接下来在汛期当中,我们希望广大媒体朋友继续对北京市的防汛工作给予支持,为首都今年安全度汛营造良好的环境,谢谢大家,今天的发布会到此结束。

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